Гостаможслужба и Минздрав готовят изменения в совместный приказ для снятия спорных моментов при таможенном оформлении лекарств

Необоснованных задержек с оформлением лекарственных препаратов на региональных таможнях в данный момент нет. Об этом завил директор Департамента таможенных платежей Государственной таможенной службы Украины Сергей Гила, выступая на рабочем совещании по урегулированию спорных вопросов, связанных с таможенным оформлением лекарственных средств, ввозимых на территорию Украины, которое состоялось в Министерстве здравоохранения Украины.

Открывая совещание, директор департамента регуляторной политики в сфере оборота лекарственных средств и продукции в системе здравоохранения Министерства здравоохранения Украины Валерий Стецив напомнил собравшимся представителям центральных органов власти и бизнес-ассоциаций, что контроль фармацевтической отрасли актуален для каждой страны. Поскольку за качественными лекарственными препаратами стоит, в первую очередь, здоровье нации, и, соответственно, безопасности государства. Поэтому, по его мнению, необходим открытый диалог между фармацевтическим бизнесом и властью, чтобы в конечном итоге не пострадал потребитель лекарств. «Министром здравоохранения принято решение о том, что все вопросы, которые касаются обеспечения граждан Украины качественными, эффективными и доступными лекарствами, должны обсуждаться во время таких рабочих совещаний с целью наработки решений, а также для того, чтобы снять дискуссионные проблемные вопросы», - сказал Валерий Стецив.
В совещании приняли участие представители Государственной таможенной службы Украины, Государственной службы Украины по вопросам контроля за наркотиками, Государственной службы Украины по лекарственным средствам, ГП «Государственный экспертный центр МЗ Украины», Всеукраинской общественной организации фармацевтической ассоциации «Фарм Украина» и другие заинтересованные стороны.

По данным ассоциации «Фарм Украина», киевская региональная таможня с начала позапрошлой недели начала отказывать в оформлении части лекарственных препаратов западных производителей. «Таможня начала требовать нотариально заверенную копию регистрационного свидетельства на лекарственные препараты», – рассказал исполнительный директор ассоциации Денис Шевченко. При этом таможенники ссылаются на несоответствие данных в электронной межведомственной базе Гостаможни и Минздрава (последний вносит в нее изменения) и предоставляемых импортерами, говорят в ассоциации. Подтвердил существование такой коллизии и господин Стецкив, отметив, что одним из путей решения проблемы является внесение изменений в совместный приказ Министерства здравоохранения и Гостаможслужбы. Со стороны Государственной таможенной службы инициировалось внесение изменений в порядок использования межведомственной базы данных. «Проблема заключается в том, что согласно положению о Государственном реестре лекарственных препаратов, в него вносятся определенные ведомости о препарате, который заходит на украинский рынок, - рассказал Сергей Гила. - К сожалению, не все эти данные вносятся сразу же в межведомственную базу. А согласно порядку подачи документов, которыми субъекты предпринимательской деятельности подтверждают право на льготы при уплате НДС, основанием для их предоставления является наличие лекарственного средства в межведомственной базе данных зарегистрированных в Украине лекарственных средств. Это должен быть либо оригинал регистрационного свидетельства, либо его копия. К сожалению, действительно на отдельных таможнях возникают ситуации, когда в межведомственной базе отсутствуют определенные характеристики товара и отдельные данные, которые указаны в самом свидетельстве. Но мы все понимаем, что вопрос предоставления льгот – это очень серьезный вопрос. И учитывая то, что в последнее время у нас были некоторые проблемные вопросы в оформлении лекарственных препаратов, а также определенные нарушения со стороны импортеров, у нас есть серьезные основания для того, чтобы обратить особое внимание на таможенное оформление именно этой группы товаров. Что же касается спорной ситуации, которая сейчас возникла с использованием межведомственной базы данных, то ее надо решать комплексно и вносить соответствующие изменения в совместный приказ».

Пока эти изменения проходят стадию обсуждения, представители бизнеса могут высказывать любые предложения и замечания, которые будут учтены. «Несколько месяцев назад в министерство поступило обращение от общественной организации «Фарм Украина», и мы на него отреагировали. Предыдущий министр Игорь Емец обратился с письмом к органам центральной власти, где просил руководителей обратить внимание на проблемы, которые поднимаются, - рассказал Валерий Стецив. – Насколько мне известно, была соответствующая реакция со стороны Государственной таможенной службы, Министерства юстиции и многие спорные моменты удалось уже на данный момент урегулировать».

Общаясь с импортерами и дистрибьюторами, Валерий Стецив попытался выяснить, возникают ли еще в каких-либо регионах проблемы с таможнями, кроме Киева. Но желающих пожаловаться не нашлось. Более того, некоторые представители фармрынка заявили, что им не пришлось бы вообще ничего обсуждать, если бы все органы власти пошли по пути упрощения документооборота, как это сегодня делает таможня, и принимали их в электронном виде. Тогда бы межведомственная электронная база обновлялась не четыре раза в месяц, как сейчас, а в онлайн-режиме. Хотя финансирования на государственном уровне на подобные программы нет, закон не запрещает бизнесу в рамках партнерства оказать посильную помощь в их создании.

Напомним, что после заявления общественной организации «Фарм Украина» Гостаможслужба, в свою очередь, распространила заявление о том, что с начала года Киевской региональной таможней было проведено таможенное оформление более 3000 партий лекарственных средств общей стоимостью около 5 млрд. грн., и только в 20 случаях было отказано в таможенном оформлении в связи с несоответствием поданных документов требованиям законодательства.

По данным Гостаможслужбы, в течение длительного времени в Украину под видом лекарств ввозились пищевые добавки и другие товары. Также была распространена схема завоза лекарств со значительным завышением таможенной стоимости с целью получения сверхприбылей за счет украинских граждан. «Мы считаем, что развернутая информационная кампания против таможни является попыткой скрыть реальные причины подорожания лекарств, а именно - желание определенных недобросовестных импортеров и в дальнейшем получать сверхприбыли», - заявили в Гостаможслужбе.

mair.in.ua