Гостаможслужба намерена увеличить поступления в бюджет, изменив таможенные коды для лекарств
Гостаможслужба намерена увеличить поступления в бюджет, изменив таможенные коды для лекарств. Теперь спиртосодержащие препараты классифицируются как алкогольные напитки, а витамины - как биологически активные добавки
По словам исполнительного директора фармацевтической Ассоциации "Фармукраина" Дениса Шевченко, таможенные "инновации" уже коснулись некоторых препаратов - улучшающего кровообращение Танакана, иммуностимулирующего Афлубина, Регидрона (восстанавливает водный баланс, например, после пищевого отравления) и других. Шевченко сообщил, что представители Гостаможслужбы сомневаются в правомерности отнесения этих лекарственных препаратов (ЛП) к продукции под таможенным кодом 3004, куда входят "лекарственные препараты, изготовленные на основе растительного сырья, и препараты, изготовленные на основе таких активных веществ, как витамины, минеральные вещества, компоненты аминокислот или жирных кислот, в упаковках для розничной торговли". Таможня предлагает классифицировать их по товарной позиции 2208. Согласно Закону Украины "О едином тарифе", к этой группе относят в основном алкогольные напитки: джин, виски, ликер и пр. Правда, там есть еще подгруппа 2008 90 - "спирт этиловый не денатурированный, с фактической концентрацией менее 80%, используемый для медицинских целей и фармацевтической промышленности".
Пояснить свою позицию Гостаможслужба обещала "Эксперту" позднее. Но новаторский подход стражей границы к ввозу лекарств и так понятен. Продукция под кодом 3004 ввозится беспошлинно, а вот с товарной группы 2008 90 положено платить ставку таможенного сбора в размере 3,5 евро за один литр 100-процентного спирта. Кроме того, дистрибуторы этих лекарств должны будут получить лицензию на торговлю алкоголем. Для оптовика это полмиллиона гривен в год.
Между тем не только спиртосодержащие медикаменты попали под пересмотр. Многие витамины стали классифицировать как биологически активные добавки (БАДы), что автоматически увеличивает таможенный сбор с нуля до восьми процентов от стоимости препарата. "А препараты Галстена (гомеопатический спазмолитик) и Ременс (восстановитель гормонального баланса) расценили как продукты питания", - говорит гендиректор дистрибуторской компании "Оптима фарм" Виктор Чечерин.
Шевченко уверен, что Гостаможслужба неудачно выбрала и способ улучшения показателей своей статистики, и время: все эксперты-медики предупреждают о новом всплеске вирусных респираторных заболеваний именно сейчас, после ослабления морозов. "Это значит, что востребованные препараты окажутся в дефиците как раз в период очередной вспышки инфекционных заболеваний", - подчеркнул он.
Правда, от действий госслужб выиграют украинские производители лекарств: они попытаются заместить импорт.
По словам управляющего партнера юридической фирмы Arzinger Тимура Бондарева, основанием для разночтений служит существующая коллизия подходов фармацевтического и таможенного законодательства к определению понятия лекарственных препаратов. Препарат классифицируется как лекарственный при наличии у него государственной регистрации - так велят фармацевтические нормы. Но эта регистрация не нужна, чтобы присвоить код при импорте. Бондарев заметил, что таможня для решения вопроса классификации товара имеет право задержать его до 90 дней. И этот рычаг она вполне может использовать для налаживания с операторами рынка "взаимовыгодного диалога" - ведь столь продолжительный простой товара приводит к серьезным убыткам для бизнеса.
Источник "Эксперта", близкий к ВР, рассказал, что существует план пересмотреть ставки таможенного сбора на все лекарства. "Валерий Хорошковский пообещал увеличить доходы в бюджет за счет налогов и таможенных сборов, вот процесс и пошел", - отметил наш собеседник. По его данным, изменения не коснутся лекарственных средств, которые используются при сложных операциях и не имеют украинских аналогов.
Еще будучи министром финансов, Валерий Хорошковский в январе заявил, что налоги и таможенные сборы в этом году могут увеличить доходы государственного бюджета более, чем на 20 млрд гривен. Правда, при этом министр пообещал: поиск дополнительных источников дохода не увеличит налоговое бремя для украинского бизнеса.
А на прошлой неделе, как раз перед назначением на пост первого вице-премьера, Хорошковский подчеркнул: "Сейчас на лекарства завышена цена, хотя нет ни НДС, ни таможенного сбора…" "Нужно будет вернуться к этому вопросу позже", - поддержал его председатель парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник.
В общем, интерес чиновников к лекарствам объясним. По данным профильного интернет-издания apteka.ua, ссылающегося на исследования Proxima Research, объем аптечных продаж лекарственных препаратов в 2011 году составил 23,01 млрд гривен, из которых около 70% в денежном выражении приходится на импорт.
smi.liga.net