Тендерная палата: медицинский рецидив - 2013

...

В результате Тендерная палата мертва, но дело ее - живет! Особенно в сфере медицинских госзакупок, где появилась своя организация, пытающаяся централизованно вершить судьбы пациентов. Особенно - выделенных на их лечение средств.

Знакомьтесь: новый и быстро растущий монстр, действующий в самых худших традициях Торговой палаты. Его имя - государственное объединение «Политехмед», счастливый правопреемник советской «Медтехники», которая некогда распределяла медоборудование по учреждениям здравоохранения.

Гособъединение, согласно уставу, «осуществляет сопровождение договоров МОЗ Украины с коммерческими организациями после проведенных МОЗом тендеров». Звучит красиво, а суть - принять товар в коробках, посчитать его и расписаться в накладной. То есть, этот советский атавизм выполняет роль простого завсклада МОЗ. Но какой чиновнику интерес с такой скучной, а главное неприбыльной работы? И бюрократическая фантазия воспарила ввысь, изобретя способ поуправлять денежными потоками целой отрасли (и, конечно, заработать себе на скромный «мерс» представительского класса).

Порадеть о своих карманах и при этом особо не напрягаться руководству «Политехмеда» помогла лазейка в уставных документах. Согласно положению о самом себе, «Политехмед» имеет право участвовать в разработке технических условий для производства медтехники и проводить экспертизу при регистрации медтехники.


Ага, мы имеем право! Тогда мы точно поучаствуем! И какое кому дело, что само объединение ни разу в реальности не сталкивалось со столь тонкой с сложной сферой как закупки медоборудования на мировом рынке. Оно никогда не участвовало в тендерах и не выступало поставщиком медоборудования, не является дистрибутором в Украине ведущих мировых производитей медоборудования, не имеет соответствующий персонал, обученный инсталляции и обслуживанию медтехники, не имеет самостоятельного опыта поставок медтехники, не имеет склада запасных частей, не имеет в своей собственности для полноценного сервиса диагностического оборудования, специального транспорта. Не имеет практически ничего, кроме наглости.

Наглость - второе счастье

Как было сказано, «Политехмед» имеет право на участие в разработке ТУ для медоборудования, которое осталось у него с советских времен. На данный момент это право, по сути, не значит ничего. Это тридцать лет назад медоборудование было сплошь советским. Сегодня закупки диктует рынок, а отечественного медоборудования, прямо скажем, на нем не так уж много. Но что значит здравый смысл, когда речь идет о миллионах долларов?

В итоге последние полгода гособъединение все шире и шире применяет практику рэкетира - создает проблему, придираясь к тендерному комитету какой то больницы. А потом проблему решает, но, естественно, не задаром: за деньги, либо за победу в тендере близкой к руководству «Политехмеда» фирмы.

Например, происходит закупка рентген-аппарата в какую-то больницу. Все в порядке, выбрали поставщика с оптимальным соотношением цены-качества, торги закрыли, все довольны. И тут выясняется, например, что концерн Phillips в ходе разработки своего медоборудования не учел предложения по ТУ от Политехмеда! Караул! Родина в опасности! Что понимают в этом самом Phillips'е о том, как надо в Украине рентгеновские снимки делать? Это «Политехмед» все знает, еще со времен гудящих, как танки (и таких же размеров), советских рентген-аппаратов производства Министерства среднего машиностроения.

Подобная практика внедряется повсеместно. «Политехмед» предъявляет надуманные претензии к тендерным комитетам лечебных учреждений по всей стране, где торги проводятся открыто и прозрачно, пытаясь добиться преференций для определенных коммерческих структур.

Доходит до трагикомичного. Например, управление охраны здоровья Запорожского городского совета получает претензии: «Политехмед» не устраивают поставки медоборудования в течение трех дней. Слишком большой срок, пациенты ведь ждут. А то обстоятельство, что из-за срыва торгов поставка в итоге откладывается на 3 месяца, никого не волнует. Что такое здравый смысл и жизни людей в сравнении с гешефтом! Згорів сарай - гори і хата!

Еще один пример - маммограф, который вот уже четвертый месяц ждут женщины Херсона, но который не едет к ним из-за того, что на каждый тендер «Политехмед» придумывает новый список претензий. А пока ищите, бабоньки, на ощупь уплотнения в молочных железах. Тьфу-тьфу, чтоб не найти…

ЭКГ вместо МРТ?

У классиков сатирического жанра был приведен лозунг «спасение утопающих - дело рук самих утопающих». Но даже Ильф и Петров не додумались до того, чтобы утопающих еще и притапливать, вымогая у них деньги. Казалось бы, если в период экономического спада местные власти находят возможность выделять деньги на закупку медоборудования, то центральные власти в лице МОЗ должны этому способствовать всеми силами. А не «сшибать» последние копейки с «провинциалов», лоббируя чьи-то интересы.

Увы, если звезды зажигаются, это кому то нужно. Если МОЗ в курсе происходящего и попустительствует «Политехмеду» в вопросе срыва торгов, проводимых местными властями, значит, речь может идти о переделе многомиллионного рынка.

Тогда задача «Политехмеда» понятна - продемонстрировать неспособность регионов проводить закупки медоборудования. А следовательно, и необходимость создания той самой пресловутой медицинской тендерной палаты, задача которой - централизовать закупки. Поневоле вспоминаешь, кто был почетным президентом Торговой палаты Украины до 12 июля 2007 года. Нынешний министр здравоохранения Раиса Богатырева. И действовала она точно такими же методами создания решения проблемы.

Что произойдет с отечественной медициной, если у врачей на местах отберут право покупать именно то, что нужно в конкретных больницах? Последствия даже страшно представить. Больницы будут оборудоваться не жизненно важной для конкретного города аппаратурой, а медтехникой, которую поставляют друзья министра и друзья друзей министра. Так что в следующий раз не удивляйтесь, если вместо рентгена вам в больнице предложат электрофарез. Это просто будет означать, что, в отличие от поставщиков электрофареза, поставщики рентгенаппаратов пока не успели сдружатся с «Политехмедом».

Но все же лучше бы не доводить ситуацию до абсурда. если происходящее - медицинский рецидив Тендерной палаты, медикам известно, что рецидив злокачественной опухоли лучше всего удалить оперативным путем. А, господин Президент?