АМКУ пояснив свої діх щодо закупівель інсуліну

27 травня 2015 року в Антимонопольному комітеті України відбувся розгляд скарги ТОВ"Фарммакс" (надалі - Скаржник) щодо порушення Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі – Замовник) законодавства під час проведення закупівлі – "Інсулін та його аналоги" за державні кошти, процедуру закупівлі якого було призупинено Постійно діючою адміністративною колегією Комітету (надалі – Колегія) на строк до винесення рішення за скаргою.

В очікуванні рішення щодо цього соціально-важливого питання під стінами Антимонопольного комітету України зібрались представники Міжнародної Діабетичної Асоціації України, Київського Благодійного Фонду «Діабетик», профільних громадських організацій та засобів масової інформації.

Голова Антимонопольного комітету України Юрій Терентьєв та Голова Колегії – державний уповноважений Комітету Микола Бараш зустрілися з делегацією на чолі з віце-президентом Міжнародної Діабетичної Асоціації України – головою Київського Благодійного Фонду «Діабетик» Наталією Власенко для обговорення проблемних питань щодо закупівлі інсулінів. Враховуючи соціальну значимість питання, Юрій Терентьєв підкреслив необхідність скоординованих дій Міністерства охорони здоров’я України, Київської міської державної адміністрації та Антимонопольного комітету України, а також залучення зацікавлених профільних громадських організацій.

У свою чергу Колегія Антимонопольного комітету України провела засідання із залученням зацікавлених представників громадських організацій та засобів масової інформації. Слід також зазначити, що Скаржник на засідання не з’явився. У скарзі, прийнятій до розгляду 20 травня 2015 року, Скаржник повідомляв про встановлення Замовником дискримінаційних умов у документації конкурсних торгів та просив, зокрема, призупинити процедуру закупівлі. У ході розгляду скарги Скаржник не довів порушення його прав та законних інтересів, у зв’язку з чим Колегією було прийняте рішення відмовити Скаржнику в задоволенні скарги.

Крім того, Колегією було встановлено, що відповідно до умов документації конкурсних торгів лікарські засоби обов’язково повинні бути внесені до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби. Однак у ході розгляду скарги було встановлено, що Міністерством охорони здоров’я України підписано відповідний наказ лише 20 травня 2015 року (наказ № 293 від 20.05.2015 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 20 травня 2015 року та внесення їх до реєстру»), тобто у день прийняття до розгляду зазначеної скарги. Варто зазначити, що станом на дату розгляду скарги (27.05.2015) зазначений реєстр на сайті Міністерства охорони здоров’я України досі не оновлено.

У зв’язку з вищезазначеним, якщо б Колегія не призупинила процедуру закупівлі, зазначена процедура була б визнана незаконною через невідповідність умовам документації конкурсних торгів. У такому випадку Комітет змушений був би відмінити процедуру закупівлі.

Керівництво Антимонопольного комітету України відразу після надходження скарги зв’язалось з КМДА, завдяки чому було надано необхідну інформацію. Таке оперативне реагування керівництва Комітету забезпечило розгляд скарги в найкоротший термін.

Таким чином, Антимонопольний комітет України діяв законно та приймав обґрунтовані рішення. Разом з тим, Комітет не може нести відповідальність ні за вибір замовником процедури закупівлі, ані за реалізацію учасниками своїх прав на оскарження.

Amc.gov.ua